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事实上,中国政府的底层公务员,它们权力很小或几乎一点权力都没有!这恰好与建立责任组织的原则相反:一般来说,越是金字塔的底层个体,越是应该拥有相应的权责。底层公务员才是政府与外界沟通的最直接桥梁,让它们感受到权力并且由此知道什么是责任,所谓的“问责”才会有的放矢。因此,从这个角度来说,建立起高效的责任组织,对于曾经高度集权的中国政府来说,还有很漫长的一段路要走。
第三,外部社会监督而不只是组织内部监督,才是政府保命的方法。
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